深化派駐機構改革、完善派駐監督體制機制，是堅持和完善黨和國家監督體系的重要方面，也是中紀委四次全會和省紀委監委四次全會的具體部署。省紀委監委派駐省審計廳紀檢監察組主動對標對表，研究制定了以《派駐省審計廳紀檢監察組監督工作規定》為基礎，《派駐省審計廳紀檢監察組與省審計廳黨組銜接溝通辦法》《派駐省審計廳紀檢監察組內部管理辦法》等8個管理辦法，形成“1+8”內控制度框架，用制度強化紀檢監察干部監督和約束，并將內控理念與機制延展到審計監督，充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，著力實現派駐監督高質量發展。

　　以健全內控機制為抓手，防范化解監督風險。依據《中國共產黨黨內監督條例》《監察法》等法律制度，紀檢監察組從完善內控制度入手，制定有針對性的制度措施，強化內部約束，有效解決工作推進不力、監督檢查不暢等問題。明晰監督權責，對派駐監督權力運行各個環節進行全面系統梳理，查找現有工作流程中的潛在風險和可能漏洞，將派駐監督權責細化到請示報告、主體責任、監督責任等9個方面39項具體工作，合理確定監督范圍和尺度，給權力運行劃出邊界，構建起科學有效的監督責任體系。嚴控工作程序，重新明確組內人員分工，按照工作類別明確辦結時限和責任人。對公文處理、涉密資料管理、會議管理、信息宣傳等內部管理各個環節進行逐一規范，對廉潔意見回復、發送紀檢監察建議、廉政檔案管理等進行細化規范。按照信訪舉報受理、線索處置、審查調查、審理處分等流程，對問題線索采取閉環管理，嚴格監督執紀程序。強化制度執行，定期召開會議，對各項內控制度執行情況開展自查，評判制度執行情況，查找問題和不足，制定完善措施，將派駐監督權力牢牢把握在內控制度框架內運行，把各項制度要求抓得更嚴更實、更深更細，實現有權必有約束、用權必受監督。

　　用內控理念構建大監督格局，推進監督責任有效落實。在充分溝通的基礎上，紀檢監察組與省審計廳黨組建立起定期會商、協調溝通、雙向通報、聯合監督4 項機制，將內控理念和機制融入審計的各個環節，實現監督的全覆蓋。紀檢監察組及時與黨組書記就重大事項交換意見，與班子成員加強日常溝通，對廳領導班子、處室主要負責人實行一對一廉政談話，發送紀檢監察建議，開展典型案例通報，對黨員干部形成經常性的提醒、告誡、預警、預防，讓講規矩、守紀律成為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。通過參加黨組會、理論學習中心組會議、民主生活會和廳長辦公會議等重要會議，加強對黨組和黨員干部“兩個維護”落實情況、三重一大集體決策情況、民主集中制執行情況等進行監督。采取定期綜合研判審計廳政治生態、對廳領導班子和領導干部逐一進行政治畫像、動態更新廉政檔案、建立政治監督工作臺賬等方式，促使政治監督日�；�、具體化，涵養風清氣正的政治生態。加強與廳機關黨委的聯系，指導機關紀委工作，共同組織專項整治、警示教育、督導檢查和信訪舉報調查核實工作，將內控理念不斷拓展延伸到審計工作的各個層面，形成立體化、全方位內控監督格局。把內控管理融入審計業務流程，提升審計工作質量。省審計廳針對審計業務專業性強，權力運行環節廉政風險點分布廣， 日常監督很難全面、準確地延伸到每個崗位環節這一難題，不斷加強風險防控，建立內部控制機制，認真梳理廉政風險點，制定風險防控措施，把風險防控融入審計權力運行的各環節。在此基礎上，開展“審計質量提升年”活動，出臺了《關于切實加強審計整改工作的意見》《關于加強審計項目管理的建議》《關于進一步規范審計項目資料審理及審計業務文書核稿工作的通知》等五項審計質量管控制度，堅持審計項目計劃管理、項目審理、審計質量和整改責任追究制度，強化制度執行，形成用制度管人、用制度管事、用制度推動工作的體制機制，進一步促進審計工作提質增效。紀檢監察組通過審計組全覆蓋廉政談話、審計現場督察、回訪被審計單位、發送督辦函等方式，推進各項內控制度落實，壓實審計責任，規范審計程序，提升審計質量。

　　讓審計跟著項目走，監督跟著審計走。結合審計權力運行特點，紀檢監察組在調研摸底的基礎上，建立完善對審計組的監督機制。監督關口前移，審計組進點前進行廉政談話，做到教育提醒；審計過程中，與審計人員一對一談話，走訪被審計單位， 開展現場督察；審計結束后，對審計組人員遵守紀律和依法審計情況進行評估，對發現問題進行通報，提出整改意見。省審計廳對所有審計項目和存在問題建立臺賬，對賬銷號，跟進監督。紀檢監察組進行再監督，對工作成效不明顯或工作進展緩慢以及整改不到位的處室責任人進行約談提醒，督促整改，保障黨中央各項決策部署落地見效。同時，對廳機關財務開展內部審計，進一步規范機關財務管理。重新修訂完善廉政監督員制度，加強臨時黨支部管理，規范審計組權力運行，促進內部控制制度的進一步推廣和完善。結合內部審計、將內控制度執行情況納入經濟責任、資源環境等項目審計中，并將建立完善內控制度作為領導干部履職評價的重要指標，推動對疫情防控資金管理使用、“六保”“六穩”政策落地、扶貧政策執行和資金使用、財政直達資金政策執行等開展督查，促進黨中央重大方針政策和決策部署貫徹落實。

　　把派駐隊伍建強，讓紀檢監察干部過硬。推進內控制度落實，重點在事，關鍵在人。紀檢監察組堅守初心之要和勇擔使命之責，強化內部管理，下更大力氣把隊伍建強、讓干部過硬。嚴格按照權限、規則、程序開展工作，運用法治思維處理問題。針對重大事項、重點崗位、重要環節，制定了派駐省審計廳紀檢監察組監督工作規定，嚴格審批權限，嚴控工作程序，從檢舉控告處理、線索處置、監督檢查、審查調查、審理處分、移送起訴等方面規范優化工作全流程。針對文件批辦、資料管理、工作銜接等工作程序，用內部管理、公文處理、會議管理、保密工作和考勤管理辦法等5項制度，規范紀檢監察干部的日常行為和工作程序。針對各類學習和信息宣傳，制定了學習管理和宣傳信息報送辦法等2項制度，對學習內容、形式和宣傳信息撰寫和報送都做了具體要求。注重黨支部建設，堅持“三會一課”和周五學習制度，積極參加紀檢監察和審計業務各類培訓，積極爭取省紀委監委和省審計廳黨組支持，選配年輕干部，優化年齡結構，選配審計業務干部，提升專業監督能力。采取“以老帶新”和“以案代訓”“以干代訓”等方式，強化實踐鍛煉，提升實干能力，認真完成省紀委監委安排的重點工作任務。通過有力有效的內部控制，強化紀檢監察干部依規依紀依法正確履職的約束，保證紀檢監察權力在正確軌道上運行，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供堅強保證。

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　　供 稿：省紀委監委派駐省審計廳紀檢監察組